Реформа солидарной системы предусматривает
Реформа солидарной системы
предусматривает:
- Охват
системой общеобязательного государственного пенсионного страхования всех
работающих граждан (в том числе и тех, которые обеспечивают себя работой
самостоятельно, а также наемных работников в частном секторе экономики).
- Введение
новой формулы начисления пенсий, которая предусматривает расширение периода
учета заработка при определении размеров пенсий (на основании данных
системы персонифицированного учета взносов), зачисление в страховой стаж
периодов, за которые уплачены страховые взносы и ставит будущий размер
пенсии в зависимости от величины заработка, из которого уплачивались
пенсионные взносы, и страхового стажа, в течение которого они платились. Причем, пенсионерам, пенсии
которым были назначены по ранее действовавшему законодательству,
предоставлено право на перерасчет назначенной им пенсии по условиям нового
Закона.
- Сохранение
права выхода на пенсию в 55 и 60 лет, с одновременным предоставлением
возможности более позднего выхода на пенсию с повышением размеров пенсий
от 3 процентов за один год отсрочки выхода на пенсию до 85,32 процентов
за десять лет более позднего выхода на пенсию. Кроме того, в случае отсрочки
времени выхода на пенсию, увеличится период, в течение которого лицо
платить взносы в Пенсионный фонд, а значит и размер ее пенсии будет выше. Такое решение вопроса будет
личным делом каждого гражданина и будет зависеть исключительно от его
готовности "работать на самого себя" . Так что в законе заложены
экономически стимулирующий подход к более позднему выходу на пенсию.
- Разграничение
источников финансирования пенсий, назначенных по разным пенсионным
программам. На первом этапе - разграничение источников
финансирования с Государственным бюджетом, а на втором - постепенное
переведение финансирования досрочных пенсий (по спискам № 1 и № 2) других
категорий повышенных пенсий в систему негосударственных пенсионных фондов
с обязательным отчислениям в них пенсионных взносов со стороны соответствующих
работодателей.
- Экономическое
стимулирование граждан к выходу на пенсию в более позднем возрасте без
законодательного повышения действующего пенсионного возраста.
- Финансирование
из бюджета дефицита средств в рамках солидарной системы, в случае его
возникновения.
- Постепенное
внедрение системы управления Пенсионным фондом на основе паритетного
представительства сторон социального партнерства (представителей государства,
работодателей и работников).
Таким образом Первый уровень представляет собой систему пенсионных выплат, взносы в которую уплачиваются всеми работающими гражданами страны и их работодателями. За счет этих средств и выплачиваются страховые пенсии и устанавливается минимальный уровень пенсионных выплат пенсионерам. Лицам, имеющим малый страховой стаж и / или размер заработка, с которого уплачивались страховые взносы, а значит низкие размеры пенсий, предусматривается предоставление целевой социальной помощи, что позволит обеспечить им доходы на уровне минимальных социальных стандартов в Украине, которые устанавливаются, исходя из реальных финансовых возможностей государственного бюджета и Пенсионного фонда.
В реформированной солидарной системе размер пенсии зависит от размера заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы, и страхового стажа, в течение которого они платились что достигается путем освобождения Пенсионного фонда от осуществления несвойственных ему выплат(разграничение источников финансирования выплаты пенсий, назначенных по разным пенсионным программам) и внедрение системы персонифицированного учета сведений о заработке и уплате страховых взносов, на основе данных которой назначаются и выплачиваются пенсии. В
Ведение и обслуживание такой системы
осуществляет Пенсионный фонд Украины.